2021年4月，民政部办公厅印发《关于加快乡镇（街道）社工站建设的通知》，要求“要加紧制定政策，将乡镇（街道）社工站建设纳入民政重点工作”。同月，中共中央、国务院发布《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，提出“完善社会力量参与基层治理激励政策，创新社区与社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源的联动机制”。5月，自治区民政厅印发《关于做好2021年内蒙古自治区“五社联动”社会工作服务试点项目申报工作的通知》，提出以“五社联动”推进社工站建设。12月，鄂尔多斯市委办、政府办印发《鄂尔多斯市党建引领“五社联动” 创新提升基层治理与服务能力实施方案》，要求“认真贯彻落实中共中央、国务院以及自治区文件精神，统筹推进社区、社会工作人才、社区社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源联动发展”。

为全面落实文件精神，统筹推进全市苏木乡镇（街道）社会工作服务站制度建设工作，切实提升社会工作服务站运营管理的规范化、标准化、专业化水平，有效增强基层社区治理和服务能力，根据《鄂尔多斯市四级社会工作服务平台建设工作指引（试行）》（鄂民发〔2022〕3号），结合实际情况，制定《鄂尔多斯市苏木乡镇（街道）社工站制度规范手册》（以下简称《手册》），各旗区苏木乡镇（街道）社工站可参考《手册》中的内容，也可根据实际情况，做出适当修改。