近年来，鄂尔多斯市积极探索社会力量参与养老服务的有效途径，坚持优化养老服务营商环境，以社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿服务队伍为依托、社会慈善资源为助推，大力创新“五社联动”助力养老服务工作机制，五年来，鄂尔多斯市统筹各类资金近1亿元，实施“五社联动”工作服务项目700余个，累计服务老年人11万人次，成效得到民政部认可，代表自治区在全国社工站建设会议上作典型发言，并被市委、市政府评选为2022年度全市创新案例。
强基固本增添动力 构建为老服务“共同体”
鄂尔多斯市推进完善“五社联动”助力养老服务的顶层设计，制定出台《鄂尔多斯市党建引领“五社联动”助力“一老一小”服务实施方案》，着眼“联建”，明确任务、精细流程，闭环工作链条。一是打造综合性服务阵地。推进苏木乡镇（街道）社工站、城乡社区社工室与新建养老服务设施同规划、同建设、同验收、同交付，推动与已建成的养老服务设施与基层社工站阵地共用、资源共享，实现阵地功能整合、服务互联。当前，全市77个养老服务中心中，有25个与社工站联建联用，52个得到常态化社会工作服务支持。二是搭建信息共享平台。依托智慧鄂尔多斯养老服务平台和旗区“多多评·码上生活”社区智能综合服务平台等平台系统，定期发布老年人群体社会服务需求，建立信息对接、服务响应等机制，及时引导社工站对接服务对象，实施精准服务。截至目前，发布各类信息1万余条次，“一对一”服务老年人2.2万余人次。三是强化专业人才队伍建设。依托高校、行业组织、社会工作服务机构等，通过考前辅导、实操训练、专题培训等方式，将养老院长、养老护理员等养老服务从业人员转化为社会工作者，熟练掌握专业技能，提升服务质量水平。推进社会工作服务机构、养老院开发专业技术岗位，积极引导符合条件的大学毕业生、相关社会服务领域工作者投身养老服务，全市40周岁以下养老护理员60%以上取得社工证。
多元联动凝聚合力 摹绘为老服务“同心圆”
鄂尔多斯市推进凝聚社区、社工、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善资源合力，着眼“联动”，明晰思路、完善举措，推动为老服务落地。一是大力支持社会组织参与。鄂尔多斯市通过政府购买服务、公益创投等方式，结合“五社联动”服务项目开展，培育出城川社区中老年健身操协会、马兰花社区融享中老年服务中心、“布晚桑榆”老年志愿服务队等一批养老服务类社区社会组织。培育养老服务枢纽型社会组织，参与推动养老服务社会化、产业化发展。2023年，推进成立鄂尔多斯市养老行业联合会，整合链接社会资源，动员更多社会力量参与为老服务。二是引导志愿服务广泛参与。发挥社会工作优势，依托社工站广泛动员志愿服务组织、志愿者参与老年人急需的“六助一护”（助餐、助浴、助急、助医、助行、助洁、上门照护）养老服务，建立了爱在夕阳志愿服务队、老年健康互助队等32支为老志愿服务队，推动形成“养老从业者＋社工＋志愿者”联动服务模式，促进为老志愿服务常态化、长效化。三是撬动公益慈善力量支持。积极挖掘爱心企业、公益慈善组织等多元化的社会慈善资源，鼓励基金会、慈善总会等慈善组织依法为“五社联动”、养老服务开展募捐活动，探索设立专项基金，助力养老服务设施建设、机构培育、人才发展、产品研发等各项工作。康巴什区发起成立鄂尔多斯市惠民公益基金会，捐助140万元开展惠民为老服务项目；东胜区民族街道社工站链接41项社会慈善资源开展“幸福来敲门”助老服务；伊金霍洛旗成立全市第一家社区发展基金会（天骄城乡社区发展基金会），累计接受捐赠的资金500余万元资助为老服务项目44个。2023年，发起“五社联动”助力“一老一小”项目慈善捐赠活动，接收捐赠240万元，为推动养老事业发展不断“添砖加瓦”。
品牌锻造释放活力 打造为老服务“金招牌”
鄂尔多斯市实施“五社联动”助力养老服务品牌锻造行动，着眼“联创”，扣住关键、创新模式，全面发挥“五社联动”助力养老服务品牌示范推动力。一是创建“暖城颐养”品牌，提纲挈领。今年以来，鄂尔多斯市大力打造“暖城颐养”养老服务品牌，将社区、社工、社会组织、社区志愿服务队伍、社会慈善“五社”资源利用和作用发挥融入其中，将“五社联动”助力养老作为特色亮点，融入、助力“暖城颐养”品牌发布、推广和相关服务项目落实。二是发挥“五社联动”主阵地作用，全面推进。积极发挥社工站辐射带领作用，牵头打造“1+N”服务项目体系，即社工站实施“1”个具有区域特色的社会工作服务品牌，“N”个村社区实施如“用心陪伴、温暖守护”“快乐心情，悦享晚年”等具有创新意义、服务精准的“微行动”，为老年人提供全面便捷的服务。三是结合实际推动模式创新，百花齐放。在“五社联动”助力养老服务工作开展以来，各旗区结合自身实际，创建一系列工作模式，养老服务供给质量和水平得到大幅提升。鄂托克旗创建“邻康乐”“邻家帮”“邻安全”“邻无忧”“邻医疗”“邻好人”等“六邻”服务模式，通过“社工＋社会组织”满足老年人的精神文化需求，“社工＋志愿者”搭建“健老助弱老”互助服务体系，“社区＋物业公司”提供居家安全服务，“志愿者＋为老餐厅”解决老人吃饭难问题，“社会组织＋社区卫生服务中心”关注老人身体健康，“社区＋社会慈善资源”广泛动员为老力量，有效满足了老年人多层次的生活照料、健康维护等需求，探索出多元主体协作助力养老的新模式。康巴什区依托多多评平台打造的“银发积分”，依托社会力量便捷为老服务，促进银发经济繁荣。以及鄂托克前旗“党建银龄”悦享生活、准格尔旗“两助一护”等不胜枚举，“五社联动”助力养老服务的形式更为灵活，效果更加明显。
在今后的工作中，鄂尔多斯市将继续深入贯彻落实党的二十大精神，持续优化营商环境，持续推动“五社联动”高效、深度融入养老服务体系，助力推动养老事业和养老产业协同高质量发展。