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《鄂尔多斯市社会组织参与社会治理研究报告》议题研究成果发布
来源:    发布时间:2023-09-05

作为社会治理的重要主体,社会组织对加强基层治理体系建设、打造共建共治共享的社会治理格局具有重要作用,并已成为推进社会治理体系和治理能力现代化的重要力量。在腾讯公益慈善基金会支持下,深圳国际公益学院开展了“社会组织参与社会治理”的议题研究,形成《新时代社会组织参与社会治理的创新模式研究》总结报告及北京市、上海市、广州市、成都市、杭州市、武汉市、哈尔滨市、鄂尔多斯市区域分析报告。9月5日下午,由深圳市社会组织管理局指导,腾讯公益慈善基金会支持,深圳国际公益学院主办的“社会组织参与社会治理”议题研究成果发布暨专题研讨会议在深圳市民政局进行,各区域代表通过腾讯会议参加。

鄂尔多斯市社会工作师联合会刘振华会长作为《鄂尔多斯市社会组织参与社会治理研究报告》课题组代表在会议上进行了分享。研究报告从鄂尔多斯市社会组织发展总体情况、鄂尔多斯市社会组织参与社会治理的现状、鄂尔多斯市社会组织参与社会治理的困境及对策建议、鄂尔多斯市社会组织参与社会治理的代表性案例分析四个方面,总结了鄂尔多斯市社会组织发展现状、参与社会治理的实践,指出全市社会组织迅速发展,尤其是近五年来,社会组织通过人才能力提升、承接政府购买服务、调动社会慈善资源、参与“五社联动”等方式,积极参与社会治理,在脱贫攻坚、慈善救助、社会服务、疫情防控、特殊困难人群服务等方面发挥的作用,指出社会组织在参与社会治理过程中的困境并提出对策建议。

研究报告指出,近五年鄂尔多斯市社会组织数量规模不断壮大、社会组织党组织建设进一步加强、社会组织服务作用进一步发挥,社会组织发展表现出日益增长的社会服务需求,推动了社会组织的发展;支持性政策文件的出台,构建了社会组织保障平台;培育扶持力度的加大,提升了社会组织运行能力三个方面的特点,社会组织发展所呈现的路径可概括为党政重视、党建引领,政策先行、量质并重,借智引路、试点带动,项目运作、协同创新发展。全市社会组织参与社会治理的现状表现包括:以实效为目标,助力脱贫攻坚;以需求为导向,提供专业社会服务;以服务大局为己任,参与疫情防控;以助人自助为宗旨,服务困难群体;以多元主体参与为格局,为社会治理注入新活力五个方面。

研究报告概括了全市社会组织参与社会治理的外部环境和内部环境困境,外部环境造成的参与社会治理的困境主要有政策法规体系仍不完善、培育引导仍需加大、社会认同度不高、政府购买社会组织服务机制不够成熟。内部环境造成的参与社会治理的困境主要有参与社会治理的能力弱、内部治理不到位不规范、资金不足且社会组织的筹资能力弱、专业服务人才流失偏多,队伍不稳定。报告提出促进全市社会组织参与社会治理的5条对策建议:1.坚持党建引领,完善促进社会组织参与社会治理的政策体系;2.进一步推进政府购买服务,加大社会组织参与社会治理的支持力度;3.加强社会组织人才队伍建设,增强服务能力;4.搭建政社合作交流平台,发挥社会组织参与社会治理的协同作用;5.规范和完善社会组织的内部治理机制,提升社会组织公信力。

研究报告最后介绍了鄂尔多斯市社会组织参与社会治理的代表性案例,主要有社会团体服务案例:鄂尔多斯市社会工作师联合会《党委、政府的好助手 机构、社工的护航者》、鄂尔多斯市明星志愿者协会《践行志愿服务精神,我们都是明星》;社会服务机构服务案例:杭锦旗爱馨社会工作服务中心《深耕困境儿童发展需求,切实服务困境儿童成长》、鄂托克旗助力社会工作服务中心《积极开展专业社会工作服务,打造民族团结伊克艾里服务品牌》;慈善组织服务案例:鄂尔多斯市天骄城乡社区发展基金会《小基金带动大慈善 助力社会治理补短板》、鄂尔多斯市慈善总会《弘扬人道主义精神 发挥慈善救助作用》。

《鄂尔多斯市社会组织参与社会治理研究报告》课题组由广东工业大学社会工作系副教授阎安担任组长、鄂尔多斯市社会工作师联合会会长刘振华担任副组长、汇聚(广东)教育咨询有限公司总经理郝雪云、鄂尔多斯市社会工作师联合会副会长兼秘书长张海霞、督导与评估中心主任李嘉欣为成员。


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