坚持党建引领 积极探索 砥砺前行
努力开创鄂尔多斯社会工作高质量
发展新路径
鄂尔多斯市社会工作师联合会第一届理事会工作报告
各位会员：
鄂尔多斯市社会工作师联合会于2017年3月30日召开第一届会员大会，选举产生了第一届理事会、监事会，领导机构、常设机构正式成立。社工联现有会员85个，其中单位会员19个，个人会员61名，特邀会员5名，理事9名，监事3名，其中会长、监事长、副会长、秘书长各1名，高级顾问2名，专业高级督导3名，专业督导2名，行政督导2名。设一库一处五中心（专家库、秘书处、社工师培训中心、社会工作评估中心、社工师实务与督导中心、社工师登记与会员中心、社会工作研究与行动中心），专家库有专家36名，专职工作人员7名。2019年11月建立了党支部，现有正式党员5名（含兼职），预备党员1名。
五年来，社工联在市委组织部的高度重视下和市民政局的大力支持下，在全体会员、高级顾问、专业督导、行政督导、理事、监事以及工作人员的共同努力下，坚持党的全面领导，联合全市社工，潜心发展专业，致力为民纾困，助力社会治理，在推动本土社会工作及其人才队伍建设向专业化、职业化发展作出了积极贡献。现在我代表社工联第一届理事会向大会作报告，请审议。
一、过去五年工作回顾
（一）全面加强党支部建设，充分发挥党建引作用
2019年11月党支部一经成立，就立足于政治引领，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《党章》、党的十九大和十九届历次全会精神，严格按照上级党委的要求，认真落实党支部建设的各项规章制度，规范开展党支部建设的各项工作。一是规范组织建设，不断提高标准化规范化水平。对照《党章》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、社会组织党组织建设的规定，把党的建设和党风廉政建设工作同业务工作一起同研究、同部署、同落实、同检查、同考核。认真贯彻落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员谈话谈心、党费收缴、民主集中制度等各项制度，贯彻执行党的各项纪律，以制度化、规范化建设提升党支部的统领能力。每月组织1次党支部会议，开展1次党日活动，研究日常工作；每季度上1次党课，让党员接受党性教育；每半年组织1次谈心谈话，召开1次组织生活会，开展批评与自我批评，落实整改事项；每年进行1次民主评议党员，加强对党员的激励与监督。党内的政治生活、组织生活会这一重大政治原则得到有效落实。二是强化理论武装，不断提高政治站位。社工联坚持不懈抓好学风建设，全力推进学习教育经常化、常态化，以开展“不忘初心 牢记使命”学习教育、党史学习教育为契机，加大学习党在各时期形成的指导思想、基本理论、创新理论、领袖的论述、党的历史、党纪党规及党的路线、方针、政策的力度。特别是党史学习教育期间，组织集中学习19次，专题研讨7次，参加集中培训2次，上党课7次，体验观摩学习5次，谈心谈话3次，召开专题组织生活3次，党员通读了4本必读书籍，努力做到学有所思、学有所悟、学有所得，进而锤炼党性修养，筑牢理想信念，树牢宗旨意识，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，达到不断用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推进工作的目的。三是加强党员教育管理，不断激发党员队伍活力。在加强理论学习的同时，加强党员的政治意识、规矩意识、党员意识、纪律意识、宗旨意识、清廉意识、安全保密意识教育，加强意识形态领域政治思想教育、铸牢中华民族共同体意识教育，坚持锤炼党员的党性，强化党员意识，教育党员树立正确的世界观、人生观、价值观，不忘初心、牢记使命，听党话、感党恩、跟党走。重视保障党员权力，激发党员履行义务，使党员鼓了足担当作为勇气，不断提高履职能力，在履职过程中时时处处起模范带头作用。1名党员受到市社会组织党委的表彰，1名党员受到党支部的表彰，1名党员当选为市第五次党代会代表，吸收预备党员2名，其中1名预备党员于今年七一按时转为正式党员。四是改进工作作风，不断树立良好形象。把求真务实、清廉履职作为行动的准则，坚定不移遵守党纪党规，服从上级党组织的领导，不折不扣把党的方针政策贯彻落实到工作中。党支部力戒形式主义、官僚主义，注重走群众路线，注重发挥社工专业作用，在自身建设、业务工作开展中，都在党员或社会层面征求意见，力求行业服务工作符合社会工作服务机构、社工、居民群众的需求，力求社会工作发展和社工人才队伍建设符合基层社会治理的要求。在开展“我为群众办实事”实践活动中，开展“三问”，开门纳谏，征求承接项目的服务机构、专业社工、服务对象意见建议。实地走访社区、社工机构102个，累计约走访420次，向广大社会工作者征集意见建议累计约430条，并在工作中采纳合理化意见。在党日活动、社工培训、社工督导、项目设计等各项工作中，充分听取服务对象意见，力求把工作做实做细做出成效。
这些措施，使党支部增强了党的意识，树牢了宗旨意识，提高了拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治自觉，成为团结凝聚全体员工、建设先进文化、推动社会工作事业、服务社工人才成长的政治核心和战斗堡垒。党支部先后荣获市社会组织党委“先进基层党支部”，市非公经济和社会组织工作委员会“最强党支部”、“最强党支部示范点”，自治区党委组织部和自治区非公有经济组织和社会组织党工委“六个好”社会组织党组织的荣誉称号。
（二）扎实做好社会工作服务项目，推动本土社会工作上水平
社工联的日常工作是以承接实施政府购买社会工作服务项目的方式为全市社会工作行业服务的。五年累计承接市级社会工作综合服务项目5期，旗区级项目6个，并在借力市政府引进广东省社工师联合会的指导督导培训等服务、借鉴广东等地先进经验过程中，边学边做，扎扎实实组织实施，达到了政府购买社会工作服务的预期目标，切实发挥了加强全市社会工作专业人才队伍建设、促进民办社会工作服务机构发展、满足居民群众服务需求、解决社会问题、助力基层社会治理的作用。
1.社会工作师登记注册走向成熟。社工联成立初，就对照民政部的政策规定，制定《鄂尔多斯市关于社会工作专业人员登记管理实施办法》，开始探索开展社工师登记注册工作。前期，主要通过社工微信联系、机构网站公告、查找电话通知等手段进行宣传动员，克服极大困难，收集整理了以前历年考取社会工作职业水平证书人员的信息。2021年以来，社工联充分利用民政部开发的用于强化社会工作者、社工服务机构信息化管理的全国社会工作信息系统，在以前手工登记、人工分析数据的基础上，进行了数据转换，由手工登记转变为系统信息录入，提升了社工师登记注册工作的水平。登记工作期间，对每个旗区进行信息系统使用培训，专职工作人员线上线下随时为登记对象答疑解惑，解决系统使用中遇到的各类技术问题。
目前共注册登记持证社工1949人，出具电子登记证书1405个，占全部持证人员的71%，其余687名正在根据实际情况陆续开展，录入全市社会工作服务机构94个，社工站点73个，驻站社工261人，录入服务256个，录入服务对象信息1254人，为全面掌握社工专业人才数量、分布、研究出台支持政策、规范社工师执业、改进继续教育奠定了基础。同时组织开展全市社工站信息系统录入，规范社工站建设。根据市民政局的要求，针对各旗区民政局相关工作人员组织开展了系统账号管理培训；针对全市各旗区社会工作服务中心、苏木乡镇（街道）社会工作服务站社工进行服务信息录入培训；还通过微信群、实地督导等方式联合旗区民政局对社工站录入过程中存在的信息不完整、内容填写错误等问题进行完善、修改，定期向市民政局汇报录入情况；进一步提升我市社工站建设工作的专业化、规范化、标准化、信息化水平。
2.专业社工继续教育突出体现了专业性针对性。继续教育是专业社工增强本领、提升服务水平重要途径。社工联根据民政部关于印发《社会工作者继续教育办法》、政府购买社会工作服务的目标任务和专业社工的教育需求，结合不同时期、不同项目特点，设计专业性、针对性的教育课程，采取线上、线下结合的形式，以入户探访技巧、个案工作技巧、小组社会工作实务、督导工作实务、“五社联动”机制建设、社会工作政策法规、项目计划书撰写为教育培训内容，采用专家讲授、沙龙分享、论坛研讨、案例交流等方式进行。五年累计邀请到全国各地专家教授30人，共开展社工实务能力培训近32场次，和广东省社工师联合会合作开展赴粤实训5期，到各旗区深入开展沙龙、宣讲活动21场，项目实施地社区负责人、项目负责人及社工等近5700人次参与学习。为加强培训效能，社工联还升级打造了“社会工作创新学院”，利用鄂尔多斯应用技术学院等高校资源，开展专业社工继续教育线下专场培训19场，线上培训5场，累计参与学习近2200人次，累计继续教育时数96小时。在支持各旗区开展初级、中级社工师考前培训的同时，从2021年开始，以网络培训形式适时组织高级社工师考前培训，培训采用“高级备考经验分享+高级社会工作实务课程梳理+线上备考群交流分享”的形式开展，共380人参与了学习。为解决督导人才短缺的问题，在和广东社工师联合会共同培养本土督导人才的基础上，接续培养了第二批督导人才，累计培养督导人才40人，畅通了社工人才专业成长渠道。
3.社工督导、项目评估取得预期的效果。社工联利用自身专业优势，在项目优化、项目实施、项目评估的全过程，根据社区、机构和社工的需要，积极开展专业督导支持，出台《鄂尔多斯市社会工作从业人员服务标准》，和广东督导共同为城市核心旗区的15个试点社区以及团市委、卫健委等市直单位的三期试点项目提供专业督导服务94次，借助本土督导团力量，为三期51个“三社联动”项目提供督导服务171次，为首批20个“五社联动”项目提供督导服务42次、远程督导135次、项目调度80次，为旗区50个公益创投项目提供督导服务420次，督导服务专业社工、志愿者、社会工作专业实习生以及参与服务项目其他人员共1318人次，督导项目覆盖老年人、妇女、儿童、残疾人以及社会救助对象等6类人群，服务涵盖了家庭、学校、社区、医务、企业等5个领域，督导充分发挥教育、行政、支持三大功能，增进了社工的专业技巧，确保了服务质量和项目成效。社工联还不定期收集项目工作汇报、问题反馈、项目宣传信息等材料，总结反思各项目开展的成效与不足，积极参与项目工作调度。督导结合本土实际，对一线社工实务案例进行总结和梳理，在广东社会工作套表的基础上，研究制定了一套适合本土社工使用的社会工作专业套表工具，帮助一线社工全面系统地规划未来的工作方向和工作内容。“五社联动”项目实施以来，社工联挂牌运营社会工作服务指导中心，适时调度全市“五社联动”项目实施情况和基层社工站建设情况，对已签订三方协议的旗区进行实地督导，摸排掌握项目承接机构在“五社联动”项目开展和基层社工站建设方面遇到的问题和需要的支持，对项目书进行整体优化，并就社会工作服务功能室的打造提供案例示范。
出台《鄂尔多斯市政府购买社会工作服务项目考核评估实施办法》，组织评估团队对社会工作试点第一、二期项目、“三社联动”试点第二、三期项目、中央福彩金支持社会工作服务项目、鄂尔多斯市社会福利院孤残儿童启智教育项目、内蒙古光明行白内障手术服务项目、东胜区公益创投项目、康巴什社协人才服务项目、康巴什民政局“乐龄工程”公益创投项目等62个项目进行了中期、末期评估共34次，出具评估报告共116个。评估覆盖东胜区、康巴什区、伊金霍洛旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克旗共两区四旗。评估通过现场观察、听取汇报、资料查阅、问卷调查、走访、座谈会（服务购买方访谈、工作人员访谈、服务对象访谈）以及财务账簿的检查等方式进行。通过项目评估能够客观真实地评价试点项目的工作成果，全面掌握了项目的预期目标实现情况和财政资金的使用效益，加强了财政资金监管力度和项目成效引导，加大了对公益服务性社会组织的培育扶持力度，推动了社会组织健康发展，保障了政府购买服务工作的顺利开展。
4.行业宣传、交流逐步形成品牌化活动。按照民政部、自治区民政厅、市民政局关于社会工作主题宣传活动的部署要求，社工联连续6次组织了社会工作宣传活动启动仪式，采用邀请市委政府、旗区委政府相关领导讲话号召、实训中心落成开业、社工讲座开班、会长倡议、政策宣讲、评选表彰“鄂尔多斯最美社工”、社工知识有奖竞答、优秀项目经验分享、项目成就展览，征集优秀服务案例等活动方式，营造了浓厚的宣传氛围。社工联成立之初，就举办了社会工作发展论坛，后期借力内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂乌人才创新创业周，连续组织了三届“相聚草原 社工论剑”活动，邀请了北京大学马凤芝教授、广东省社工师联合会专业总督导罗观翠、创会会长李敏兰，上海复旦大学顾东辉教授等国内知名专家出席授课，邀请了京、津、冀、沪、粤、青、蒙社工协会（联合会）会长等参加活动。活动累计征集论文、案例96篇，编印优秀论文、案例集、报告集、发展历程集等8本，其中2篇案例获评全国优秀案例，活动成为了市级社会工作专业人才与京津冀、长三角、大湾区等地社会工作学习交流的重要平台，在国内社会工作界产生一定影响。宣传方面，社工联还累计制作笔记本、资料袋、宣传册等近万份，制作宣传短视频3个，微信、微博等自媒体宣传点击量达24万次，社工中国网、中国社会工作、内蒙古民政、鄂尔多斯日报、鄂尔多斯政府网站等行业专刊、主流媒体及门户网站宣传报道共51篇，营造了良好的社会舆论氛围，扩大了社会工作的知晓度、影响力。
5.调查研究、政策倡导取得了初步成效。社工联每年都会针对全市社会工作发展状况进行全面调研，了解全市社会工作领域从业人员和持证人才分布状况，掌握社会工作的发展情况和专业项目实施情况，累计形成各类调研报告8篇，其中《浅谈我市政府购买社会工作服务的启示与思考》在《鄂尔多斯日报》刊发，并荣获鄂尔多斯哲学社会科学奖三等奖，《推进鄂尔多斯市社会工作高质量发展的思考》在《鄂尔多斯社会科学刊发》。在政策创制方面，社工联协助市民政局起草了《鄂尔多斯市关于党建引领“五社联动”创新提升基层治理与服务能力实施方案》、《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障实施方案》、《鄂尔多斯市社会工作者继续教育实施办法》、《鄂尔多斯市苏木乡镇（街道）社工站“五社联动”社会工作服务项目奖补办法及评估体系》、《鄂尔多斯市四级社会工作服务平台工作指引》、《鄂尔多斯市2022年“五社联动”社会工作服务项目实施方案》等近20类政策文件，积极为社会工作发展和社工人才队伍建设积极创造良好的政策环境支持。
（三）认真实施其它购买服务项目，支持旗区社会工作发展
社工联在做好市民政局社会工作综合服务项目的基础上，精心组织、认真实施已经承接的其它社会工作服务项目，辐射带动旗区社会工作发展。社工联主要承接了东胜区、达拉特旗、乌审旗的社会组织公益创投项目，项目累计为65家社会组织选派了26名具有丰富经验的优秀社工提供专业支持。旗区项目以“民政部门发力助推，社会工作行业组织承接运营，社会工作服务机构具体实施”为思路，以满足群众多元需求、促进社会和谐，推进政府购买服务、创新基层社会治理，培育扶持社会组织、提升专业能力为目标进行具体实施。项目在实施过程中，一是举办专题培训。项目组围绕需求调研、项目设计、经验分享、机构交流、项目管理等方面的实际需求，共组织开展了18场次主题培训，不断为社会组织增能。二是进行项目督导。项目组为每一家实施公益创投的机构都配备了督导，通过每月定期实地、每周定期远程的方式，一对一跟进、手把手指导，帮助社工机构建立科学合理的项目管理体系和专业服务流程。三是协助培养社工人才。在乌审旗社工人才培养“菁英计划”中，项目组协助设计培养方案，开展培养任务。在东胜区社会工作服务中心培育过程中，项目组通过公开招聘流程，为中心配备了3名工作人员，并通过跟岗实训的方式进行培养，提升业务水平。四是组织项目评估。项目组根据当地社会组织参与公益创投的情况，设计公益创投评估体系，邀请行政、专业、财务方面的专家，组成评估小组，通过“以评促建 以评促进”的方式，监察项目质量和项目成效，目前共为21家社会组织出具了评估报告，为17家社会组织委派了评估专家。五是形成研究成果。根据各旗区社会工作发展的不同特点，结合公益创投工作开展现状，进行行动研究，形成了乌审旗社会工作发展历程调研报告、东胜区公益创投助力社会治理新发展等文章，为当地发展研究提供参考。在社会工作发展初期，公益创投是培育社会组织，提升社会组织项目运营能力、专业服务能力的有效手段，社工联将持续通过公益创投的形式，携手旗区共同推动全市社会工作职业化、专业化、本土化发展。
（四）圆满完成全区社会工作服务体系建设现场会筹备工作
发挥市级社会工作服务指导中心平台作用，总结、提炼、宣传、介绍我市社会工作服务体系建设经验做法。在自治区社会工作服务体系建设暨社会工作厅际联席会议筹备期间，协助市民政局制作了《和你一起 共创幸福》公益片，进一步展示社会工作者的专业形象，组织全市20个社工站撰写了服务案例、宣传文稿等资料，形成《“五社联动”知识问答手册》、《鄂尔多斯市“五社联动”社会工作服务项目典型案例汇编》、《内蒙古自治区“五社联动”试点项目成果展》、《鄂尔多斯市苏木乡镇（街道）社工站建设视觉化工作指引手册》、《〔五社联动“+”，联结幸福“家”〕鄂尔多斯市社会工作服务体系建设和“五社联动”工作掠影》以及《五社联动“＋” 联结幸福“家”——鄂尔多斯市党建引领“五社联动”工作巡礼》宣传片、《推进四级社会工作服务体系建设构建党建引领“五社联动”基层治理新格局》PPT等可视化成果资料，全面加强宣传工作，提高社会工作认知度和影响力，营造社会工作发展的良好氛围和社会环境。
（五）着力加强内部治理建设，不断提升行业引领能力
社工联高度重视法人治理建设、诚信自律建设、服务能力建设，以《章程》为核心，建立了各类会议（含党支部会议）决策、会员管理、财务管理、工作人员考核管理等各项规章制度，制定了年度工作计划和中长期发展规划，依靠制度管人、管事、管钱，形成制衡有效、运转协调、权责明确、诚信自律的组织机构正常运转机制。召开理事会、监事会会议共计11次，发挥了理事会、监事会的作用。重视工作人员能力素质提高，除必须参加本地的各类培训（含上级党组织的培训）、实训、经验交流外，要求全体职员不误一次参加继续教育，参加职业水平资格证书等级考试。第一批4名工作人员全部被派往广东进行了2次专业培训实训（后期外派实训因新冠肺炎疫情影响暂时停止），专兼职工作人员中，有社工师3名，助理社工师2名，社会工作专业硕士1名，其中3人为自治区社会工作督导人才库成员。重视信息公开，每年向业务主管和登记管理单位、理事会、监事会、会员以及合作单位报告年度工作开展情况、第三方财务审计情况，同时注重倾听和收集会员、社工机构、社工的意见建议，时常优化服务内容，提升服务能力和服务水平。社工联于2019年等级评估为5A级社会组织，会长被评为“2019年度中国十大社工人物”、秘书长被评为“2018年度中国百名社工人物”、理事中1人被评为“2019年度中国百名社工人物”。
二、五年工作的收获
回顾五年的工作，我们深刻体会到;
——必须始终坚持党的领导、把准政治方向。我们的工作一开始就是为落实党的民生政策，按照市委、政府的部署，为满足人民群众日益增长的美好生活需要开展的，在市委组织部、市民政局大力支持、推动下，忠诚拥护“两个确立”,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,学习、运用党的百年奋斗重大成就和历史经验,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想把脉定向、指路领航,确保工作始终沿着正确的政治方向前进。
——必须始终坚持以人民为中心、满足群众需求。社会工作是为困难群体、脆弱群体和其他有需要群体实施专业服务的活动，从更大范围上来说是为人民服务的。要始终把广大人民群众的需要放在首位，把人民对美好生活的向往作为奋斗的目标,用心用情用力解决群众“急难愁盼”、解决社会问题、化解社会矛盾、创新基层治理,扎扎实实办好民生实事,提高群众的获得感、幸福感、安全感，才能赢得群众认同,得到人民拥护。
——必须始终坚持专业理念、提升服务水平。社会工作是一门助人的专业和职业，专业化是社会工作服务的生命线，专业价值观是社会工作的灵魂。专业理念是社会工作发挥功能的基本要求，只有坚守专业理念，服务机构成长、人才队伍建设、实务项目实施走专业化道路，社会工作才能走向职业化，才能提高社会工作者的专业素质来提高服务品质，从而增强服务的有效性。
——必须始终坚持改革创新、改进工作作风。改革创新是社会进步和发展的动力。新时代人民群众对美好生活的向往更为强烈，生存需要正向改善需要、发展需要拓展，物质需要正向服务需要、精神需要拓展，新的民生需求不断被创造和开发出来，呈现出全方位、多层次、多样化、个性化特征，社会工作服务的对象、内容、标准要求与传统相比出现重大变化。这就要求我们从服务供给方面发力，努力实现供给主体更加多元、受益范围更加广泛、惠民内容更加丰富、质量水平更有保证。要在关键层面、关键领域先行先试,在创新发展中蹚出新路子。
这五年来，社工联虽然取得了一些成绩，但也存在许多不足。一是工作人员能力不足，工作效率没有最大程度的发挥出来。随着全市社会工作的不断发展，社工联的功能和作用日益突出，工作的广度和深度都在拓展，但对前瞻性的工作研究探索少，统筹组织能力方面还存在诸多不足，自身的经验、实力不足，开拓创新敢于担当方面存在差距。二是发现问题汇报不及时，主动争取党委政府支持不够。比如政府购买社会工作服务项目的延续性、税收优惠政策的落实等问题解决难度大，服务项目“三年一采购”争取力度不够。三是宣传工作不丰富，社会上对社会工作的认同度低，社会工作行业组织的发展和作用没有引起普遍的重视等等。
三、今后工作展望
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大及十九届历次全会精神、党的二十大精神，落实市第五次党代会精神、经济社会发展“十四五”规划，坚持社会工作“为民解困、助人自助”的根本宗旨，以推进我市社会工作积极参与社会治理、保障改善民生、助力乡村振兴为目标，积极协助党委、政府相关部门加强专业人才培养，加大专业岗位开发，完善激励保障机制，培育社会工作服务机构，规范行业建设，加快本土社会工作专业化、职业化发展进程，为构建全民共建共治共享的社会治理格局做出新的更大贡献。
（一）着力落实坚持党的全面领导
深刻认识“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持和加强党对社会工作的领导，按照市委、政府、市社会组织党委的安排部署和工作要求，把党对社会工作的路线、方针、政策贯彻落实在具体工作中。
（二）着力推进专业人才队伍建设
1.深化专业人才社会工作登记注册制度。充分利用全国社会工作信息系统，提升社工师登记注册工作的水平。对社会工作相关单位、街道社区、社会工作服务机构持有国家职业资格水平证书的人员注册登记全覆盖，掌握行政、事业单位、未就业持有国家职业资格水平证书的人员情况，完善鄂尔多斯市社会工作专业人才信息据库。
2.优化社会工作专家团队专业结构。扩大专家团队人数，优化各服务领域专业人才结构，储备、使用专家人才。在社会工作宣讲、教育培训、指导督导、政府购买社会工作服务项目评审评估、本土社会工作理论研究、政策倡导等工作方面，充分发挥专家库作用。
3.增强社工师继续教育的针对性和专业性。研发线上线下相结合的继续教育课程，对城乡社区、服务机构非持证工作人员进行考前培训、行业志愿服务者进行知识、技巧培训，利用与市内外高校建立的社会工作创新学院，对登记注册且在社会工作相关事业单位、街道社区、社会工作服务机构工作的社工师进行有针对性的专业能力提升培训。
（三）着力提升社会工作服务机构能力和服务水平
1.有针对性开展方针政策教育。每年对全市承接政府购买社会服务的社会工作服务机构主要负责人、法定代表人进行党的路线、方针、政策和社会工作政策法规、经营理念教育培训，引导机构端正发展方向，坚守非营利性原则，树立服务国家、服务社会、服务群众、服务行业的意识，找准工作着力点，发挥社会服务作用。
2.强化专业服务、优质服务意识。引导社会工作服务机构吸纳专业人才，提供专业化服务，指导、帮助服务机构在承接政府购买社会工作服务和市场竞争中拓展服务业务，保持服务机构长久、持续发展。
3.树立一批典型社会工作服务机构。引导和支持市内社会工作服务机构完善法人治理，推进诚信自律建设和服务能力建设，培养一批自身建设规范、专业服务水平高，承接社会工作服务能力强的服务机构成为典型，复制、推广他们的经验做法。
（四）着力发挥社工督导、服务项目评估的推进作用
1.推动本土社工督导转型升级。健全本土督导的继续教育、支持、评价、使用和监督机制，打造督导人才培训培养的综合平台。创新发展远程督导新模式，引导服务机构设置督导岗位，合理确定薪酬待遇，使用督导人才开展社工督导。
2.健全完善服务项目评估机制。以评促建、以评促改、以评促优，确保政府购买社会工作服务达到预期目标，结合“五社联动”工作开展，在每个旗区培养一支不少于5个专业人才组成的评估团队，积极做好9个旗区“五社联动”服务项目的评估工作，完善鄂尔多斯市“五社联动”服务项目、社会工作评估标准和机制。
（五）着力丰富社会工作宣传交流的方式
每年社会工作主题宣传活动期间，邀请市委政府领导号召、开展最美社工评选表彰、举办政策宣讲、项目成就展览大力宣传社会工作，日常工作中，充分运用社工联公众微信、微博、网站、视频号等宣传社会工作，在报刊、广播电视、新媒体大力宣传报道社会工作。以及调动社会工作机构、一线社工、志愿者采取多种形式向社会大众、居民群众宣传社会工作知识。
在已建立的京津冀、长三角、大湾区等地区学习交流平台的基础上，加强呼包鄂乌四地的协同发展交流，继续借力内蒙古“草原英才”高层次人才交流合作会暨呼包鄂乌人才创新创业周鄂尔多斯分会场开幕式，举办“相聚草原 社工论剑”社会工作创新发展研讨会，邀请国内知名专家前来授课，介绍先进地区的成功经验并会诊鄂尔多斯市的社会工作。
（六）着力激发社会工作本土化研究的动力
组织专家学者和实务工作者在规范和加强政府购买社会服务工作、科学拓展社会工作服务领域、全面推进社会工作融合发展、职业化发展等方面开展调查研究。做好与有关高校的合作，着力推进社会工作理论和实务的本土化研究与探索，提出支持和培育社会工作服务机构和专业社会工作者的倡导性政策。
（七）着力补齐志愿服务和慈善救助的短板
1.健全专业社工与志愿者的联动机制
坚持新时代文明实践志愿服务基本方向，深入推广“社工+志愿者”联动模式，发挥专业社工的专业优势和志愿者的规模优势。进一步提升志愿服务的规范化、专业化水平，营造“服务社会，奉献关爱”的舆论氛围。
2.发挥慈善资源在社会工作中的助推作用。引导、支持社会工作服务机构积极挖掘、链接慈善资源，对困难群体实施慈善救助帮扶，充分发挥慈善的第三次分配作用。引导社会工作服务机构建立困难群众与社会慈善资源对接机制，制定慈善救助实施计划，集中优质资源，以项目化方式为有迫切需求的困难群众实施慈善救助。
四、建设专业、有为的社工联
（一）加强党组织建设
认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大、二十大精神及十九届、二十届历次全会精神，贯彻执行党组织建设的各项规章制度和各项纪律，以制度化、规范化建设提升党支部的统领能力，发挥党支部的政治核心和战斗堡垒作用。加强党员的党性党纪教育，监督党员履行党员义务，充分发挥党员的先锋模范作用。做好党风廉政建设工作，确保工作透明公道，队伍风清气正。通过党支部建设，把党的工作与社工联中心业务有机融合，落实党支部参与社工联重大决策及监督机制，真正起到领导核心作用，确保社工联正确的政治方向，推动社工联有序发展。
（二）强化综合能力建设
1.完善内部治理结构。健全完善社工联的章程，将坚持中国共产党的全面领导、设立中国共产党的组织、开展党的活动、践行社会主义核心价值观、铸牢中华民族共同体意识写入章程。进一步规范社工联议事规则、选举程序、监督机制。建立健全财务、人事、资产、档案印章证书、活动等制度。发挥自身专长优势，开展专业化、差异化、个性化特色服务，形成有竞争力的服务品牌。加强诚信自律建设，贯彻落实诚信承诺制度。加强数字赋能，加快数字化能力建设，推广智能化办公系统。落实线上线下信息公开机制，提高社会组织舆情应对能力，提升“互联网＋”服务水平。根据工作需要科学设置内部机构，真正达到功能完善、分工合理、职责明确、运转协调。
2.加强工作队伍建设。完善工作队伍继续教育制度，加大工作队伍培训力度，不断提升培训质量。培训要突出专业性，不断强化工作人员对政策法规、专业理论、实务技巧、本土需求的掌握，使他们尽快成为全市社会工作行业的专家里手。带头开发社会工作专业岗位，加大社会工作专业人才培养使用力度，激励专业人才担当作为。
3.提高行业服务水平。立足服从服务于市委政府中心工作，发挥桥梁纽带和资源整合的引领作用。聚焦实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，引导社会工作服务机构在动员社会力量、链接各方资源、提供专业服务等方面的积极作用。聚焦特殊群体，动员社会工作服务机构参与养老、育幼、助残等公益事业，解决群众急难愁问题。聚焦群众关切，发挥社会工作服务机构在扩大公众参与、推动民主协商、化解社会矛盾、传播法治文化等方面的积极作用，更好参与基层社会治理。
要充分把握行业需求，认真凝练主题，组织会员开展研讨、座谈、沙龙等活动，为行业内相关人员和机构搭建沟通交流平台。要充分借鉴国内外社会工作专业服务经验，敏锐把握当地社会工作服务需要，争取政府投入、整合社会资源、开发设计社会工作专业服务项目，为社会工作专业人才和机构开展服务提供机会。要同社会工作专业教育、专业机构和专业人才等建立联系，从不同环节、不同领域、不同层次共同推进社会工作事业发展，以有所作为不断提升在全市行业内的认可程度。
要根据会员的需求，开展定期和不定期的会员集训活动、年会活动、沙龙活动，加强会员之间的交流与沟通，通过学习交流、实务培训，提升责任感和凝聚力。积极推荐会员中优秀代表成为党代表、人大代表、政协委员，大力推进政治坚定、业绩突出、能力卓著、群众认可的会员参加各级劳模、优秀共产党员、先进工作者等各类评选表彰活动，开展“最美社工”评选活动，宣传报道优秀会员事迹，激励广大社会工作服务机构和专业社会工作者热爱社会工作，投身社会工作，为鄂尔多斯市的社会工作事业做贡献。
(三）创新行业管理服务的体制机制
紧跟时代发展步伐，贯彻落实党的十九大、二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，落实本土社会工作高质量发展的要求。吸纳专业人才、专业服务机构成为会员，壮大专业力量，建立健全行业自律规范，发挥专业倡导、示范引领作用。优化对各领域社会工作人才的服务与管理，推动各领域社会工作人才开展交流、跨界合作。积极为规范政府购买社会工作服务献计献策，引导社会资金投入社会工作服务领域和人群，引导社会力量建立社会工作人才发展基金，探索个人和家庭购买个性化社会工作服务机制，形成政府购买、社会捐赠、服务收费等多渠道筹措资金的格局，合理确定社会工作专业人才薪酬水平，提高社会工作人才薪酬待遇，保障社会工作服务机构正常运行。借助指导服务“五社联动”工作，指导完善社区、社会组织、社会工作者联动机制，发挥好社区志愿者、社会慈善资源协同作用，推动社会工作与公益慈善的融合发展。要利用现代科技成果，开展社会工作服务“大数据”、“互联网+”、物联网建设，提升社会工作服务的科技含量，实现服务能力现代化。
各位会员，使命催人奋进，拼搏成就事业。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，服从服务于市委政府的中心工作，团结一心，满怀信心，为把鄂尔多斯市社会工作事业推向新水平而努力奋斗！以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。